R-DCA-823-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas y seis minutos del siete de octubre del dos mil dieciséis.-------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LA-000002-0005300001, promovida por el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS) para la “Contratación de Servicios de Seguridad Presencial y Electrónica para las Oficinas del IMAS”, acto recaído a favor de las empresas SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA (Líneas Nos.1 a 10, 12 y 13) por un monto anual de ¢118.742.400,00 y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍA S.A. (Línea No. 11) por un monto anual de ¢8.813.288,76, adjudicación por un monto total de ¢127.555.688,76 (ciento veintisiete millones quinientos cincuenta y cinco mil seiscientos ochenta y ocho colones con setenta y seis céntimos).--------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Seguridad Alfa S.A. presentó en fecha 21 de julio del 2016, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación referido.--------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del veintidós de julio del dos mil dieciséis, esta División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo del concurso, requerimiento atendido mediante el oficio No. GG-1651-07-2016 de fecha 26 de julio del 2016. Al respecto, se indicó que la licitación fue tramitada en la Plataforma para Compras Públicas Electrónicas Mer-Link.------------------------------------------- III. Que mediante auto de las catorce horas con quince minutos del diez de agosto del dos mil dieciséis, se otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a las empresas adjudicatarias para que se refieran a los argumentos expuestos por la empresa apel ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12498 26 de setiembre del 2016 DCA-2408 Licenciados Elard Ortega Pérez Gerente Asociado Rebeca Bejarano Ramírez Fiscalizadora Asociada División de Contratación Administrativa Estimados licenciados: Asunto: Se emite criterio en relación al recurso de apelación interpuesto por la empresa Seguridad ALFA S.A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2016LN-000002-0005300001, promovida por el IMAS para la contratación de servicios de seguridad presencial y electrónica para las oficinas de esa institución. Adjudicatarias: Seguridad y Vigilancia SEVIN Ltda., y Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A (VMA). Se da respuesta a su oficio No. 12323 (DCA-2374) del 22 de setiembre de este año, mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por la empresa Seguridad ALFA S.A, en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2016LN-000002-0005300001, promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) y cuyo acto fue recaído a favor de la empresa Seguridad y Vigilancia Ltda (SEVIN), líneas 1 a la 10, 12 y 13, y la línea 11 a Servicios Administrativos Vargas Mejías (VMA). Señala en su oficio que la apelante ALFA alega que tanto la empresa SEVIN como VMA presentan deficiencias en los montos del rubro de mano de obra cotizados para cubrir salarios mínimos y cargas sociales, considerando que el cartel requirió el mismo horario y las mismas condiciones para las trece líneas, es decir, un puesto de 12 horas para cada una de las 13 líneas. En razón de ello, se solicita criterio técnico a fin de conocer si el precio ofertado por las empresas SEVIN y VMA en las líneas q ...

R-DCA-724-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas treinta y tres minutos del treinta de agosto de dos mil dieciséis.---------- Recurso de apelación interpuesto por Servicios de Limpieza a su Medida S. A. (SELIME) en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2016LN-000001-0005300001, promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), para la contratación de servicios de aseo y limpieza, acto recaído a favor de las empresas MUTIASA S. A., en las líneas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12 y 14 por un monto de ¢ 4.489.926,00 (cuatro millones cuatrocientos ochenta y nueve mil novecientos veintiséis colones) mensual, y al Consorcio A&C líneas 9, 10, 11, 13, 15, 16, 19 y 20, por un monto de ¢9.273.206,00 (nueve millones doscientos setenta y tres mil doscientos seis colones) mensual.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el apelante presentó en fecha dieciséis de junio del dos mil dieciséis, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.--------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las nueve horas del treinta y uno de junio de dos mil dieciséis, se otorgó audiencia inicial a la Administración y a las firmas adjudicatarias MUTIASA S.A. y CONSORCIO A&C, para que se refirieran sobre el recurso presentado, diligencia que fue atendida mediante escritos agregados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las once horas cuarenta y cinco minutos del tres de agosto de dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera de forma expresa a los alegatos de la firma apelante y si el servicio por contratar debía brindarse en días feriados, diligencia que fue atendida mediante escrito a ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 08886 08 de julio del 2016. DJ-01075 Señora Licda. Mayra González León Directora CONSEJO DIRECTIVO DEL IMAS mayragon7@yahoo.com Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de competencia del Órgano Contralor. Mediante oficio sin número, de fecha del 08 de junio del 2016 y recibido en esta Contraloría General en fecha 10 de junio del mismo año, se plantea consulta sobre la validez de los acuerdos tomados en sesiones ordinarias trasladadas a fechas posteriores sin realizar el comunicado o publicación. En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, N° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva, y, en concreto, el artículo 8 dispone, respecto a esos requisitos, que las consultas deberán: “Artículo 8°- Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: 1. Tratarse de asuntos de competencia del ...

R-DCA-263-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con tres minutos del veintinueve de marzo del dos mil dieciséis. ----- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por GRUPO EMPRESARIAL COOPERATIVO DE SERVICIOS EDUCATIVOS R.L. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN- 000001-01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ para la “Contratación de una persona física o jurídica para los servicios de operacionalidad del CECUDI en barrio Irvin, todo con fondos provenientes del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS).” ------------------------------------ RESULTANDO I. Que el nueve de marzo del dos mil dieciséis, Grupo Empresarial Cooperativo de Servicios Educativos R.L. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2016LN-000001-01 promovida por la Municipalidad de La Cruz. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del once de marzo del dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, la cual fue atendida mediante escrito agregado al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I. SOBRE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE OBJECIÓN AL CARTEL: De previo a analizar el recurso de objeción planteado, se considera necesario referirse al recurso de objeción y su procedencia, de conformidad con la normativa aplicable. Y es que el recurso de objeción ha sido establecido en nuestro ordenamiento jur ...

R-DCA-249-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y seis minutos del dieciocho de marzo del dos mil dieciséis. Recurso de objeción interpuesto por BITROM SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel de la Licitación Abreviada número 2016LA-000003-00053000001, promovido por el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS) para la “adquisición de suministros para oficina”.--------------- RESULTANDO I. Que Bitrom S.A. presentó ante este órgano contralor, en fecha del nueve de marzo de dos mil quince, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada número 2016LA- 000003-00053000001. ------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. La competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel se encuentra delimitada en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, que literalmente dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. A su vez, el artículo 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa contempla la competencia de este órgano contralor únicamente en el caso de las licitaciones públicas, de ahí que el artículo 173 del mismo cuerpo reglamentario señale: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. De c ...

R-DCA-198-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cincuenta y dos minutos del tres de marzo del dos mil dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍAS S.A., en contra del cartel de la licitación pública No.2015LN-000002- 0005300001, promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social para la “contratación de servicios de seguridad presencial y electrónica para oficinas del IMAS”. ------------------------ RESULTANDO I. Que Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A. presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel del Concurso No. 2015LN-000002- 0005300001, en fecha del dieciocho de febrero de dos mil dieciséis.------------------------------ II. Que mediante auto de las catorce horas del veintidós de febrero de dos mil dieciséis se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio GG-0413-02-2016 de fecha veinticinco de febrero de dos mil dieciséis. ---- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad de los recursos. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por la empresa Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A., se debe partir de lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (en adelante LCA), que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o ...

R-DCA-124-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con cuarenta y cuatro minutos del diez de febrero de dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Servicios de Consultoría de Occidente S.A, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2016LN-000001-0005300001, promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social, para la Contratación de Servicios de Aseo y Limpieza para varias oficinas del IMAS.--------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Servicios de Consultoría de Occidente S.A, interpuso ante esta Contraloría General en fecha veintisiete de enero de dos mil dieciséis, recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación.-------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del veintinueve de enero de dos mil dieciséis, esta División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera al recurso interpuesto. La Administración atendió la audiencia conferida, mediante oficio sin número, recibido en fecha tres de febrero de 2016.------------------------------------------------------------------------ III.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo del recurso: i)Sobre los Requisitos de Admisibilidad. La objetante señala como punto de inicio que los principios de igualdad y libre competencia, legalidad, eficacia y eficiencia, transparencia y seguridad jurídica deben ser respetados en todo proceso de contratación administrativa. Así mismo afirma ...